中國打出政策組合拳擴內需促消費 12個領域“兩新”配套細則印發實施

長江商報消息 ●長江商報記者 劉倩雯

大規模設備更新和消費品以舊換新是促進釋放消費潛力、改善提升百姓生活品質的一項重要舉措。

日前，國家發展改革委發布消息，工業設備、用能設備、環境基礎設施、營運船舶、營運貨車、新能源公交車、農業機械、老舊電梯等8個領域設備更新實施細則，汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域消費品以舊換新實施細則已全部印發實施。

隨著消費品以舊換新工作持續推進，政策效果正在逐步顯現。中國汽車流通協會數據顯示，8月份，全國乘用車零售量環比增長10.8%，新能源汽車零售量環比增長17%。新能源汽車滲透率達到53.9%，連續兩個月超過50%。9月以后，數據還在持續增長。

同期，家電產品銷售明顯向好，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。

配套細則全面出臺

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，讓高質量耐用消費品更多進入居民生活。目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，更新換代的潛力巨大。國家發展改革委會出臺實施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施，推動消費品以舊換新不斷取得新進展新成效。

今年7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》。有關部門又陸續制定印發了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛等4個領域配套細則。此外，支持消費品以舊換新將要制定修訂的115項國家標準已經全部完成立項，其中30項已正式對外發布。

地方層面，全國31個省、自治區、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團，已經全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案，并印發了配套實施細則，明確了相關領域以舊換新的工作目標、操作流程和責任分工。已經出臺加力支持“兩新”的實施方案，各類地方配套實施細則超過140份。

今年以來，商務部會同相關部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細則》等政策文件，部署推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”，堅持中央財政和地方政府聯動，對汽車報廢更新給予直達消費者的補貼支持。7月份以來，商務部會同相關部門聚焦汽車、家電、家裝廚衛，以及電動自行車這4大品類，出臺系列政策文件、部署指導各地自主開展以舊換新工作。

從支持政策看，各部門支持大規模設備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經全部啟動；北京、天津、上海等20個地區出臺了個人消費者汽車置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個地區已實施新的家電以舊換新補貼；京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新。

“真金白銀”補貼優惠加速落地

“真金白銀”補貼優惠加速落地。國家發展改革委會同財政部，綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實施消費品以舊換新，同時大幅提升重點領域補貼標準，讓更多“真金白銀”直達消費者。

汽車領域，對符合條件的汽車報廢更新，購買新能源乘用車可以補貼2萬元、購買燃油乘用車可以補貼1.5萬元。報廢更新補貼資金的審核發放工作加快推進，截至9月24日，全國汽車以舊換新平臺累計審核通過的補貼申請，對應的國債資金支出規模已經接近110億元。

此外，重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區還出臺了支持汽車置換更新的政策措施（也就是賣舊買新），置換更新最多可享受1.8萬元的補貼。

家電領域，全國家電以舊換新信息平臺建成并穩定運行，各地區加力支持家電以舊換新工作全面啟動，主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，可以獲得銷售價格的15%到20%的補貼優惠。一些商品如果疊加平臺或是生產企業的補貼讓利，優惠幅度更大，消費者享受到了真正的實惠。

隨著消費品以舊換新工作持續推進，政策效果正在逐步顯現。中國汽車流通協會數據顯示，8月份，全國乘用車零售量190.5萬輛，環比增長10.8%；新能源汽車零售量102.7萬輛，環比增長17%。新能源汽車滲透率達到53.9%，連續兩個月超過50%。9月以后，數據還在持續增長。9月1日至22日，全國乘用車零售量較上月同期增長10%；新能源乘用車零售量較上月同期增長7%。

同期，家電產品銷售明顯向好。國家統計局數據顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。

與此同時，消費品以舊換新政策還有力拉動了相關行業投資和效益增長，進一步增強企業發展動能。統計數據顯示，1—8月，消費品制造業投資同比增長14.9%。8月份，消費品制造業增加值同比增長4.2%，增速比7月份繼續有所加快。從細分領域看，8月份涉及加力支持消費品以舊換新政策的家用洗衣機產品產量增長7%，智能電視產量增長6.7%，家用電冰箱產量增長4.7%。

責編：ZB