中國多舉措推動民營經濟高質量發展 推介平臺吸引民間資本參與項目1963個

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

發展壯大民營經濟是促進經濟社會高質量發展的客觀要求，是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。

針對當前民營經濟高質量發展的難點堵點問題，國家發改委日前披露，目前已經建立了7個與民營企業常態化溝通的交流渠道，參加企業超過600家。2023年9月，國家發改委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。截至今年8月31日，累計吸引民間資本參與項目1963個。

國家發改委相關負責人表示，將加快推動各項政策落地見效，重點在加快推進重點改革任務落地等五方面發力。隨著宏觀政策持續顯效、改革舉措持續落地，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，有條件、有能力、有信心實現全年經濟社會發展目標任務。

適時推出一批增量政策舉措

從近期公布的8月份經濟數據來看，當前經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進。但也要看到，外部環境變化帶來的不利影響增多，新舊動能轉換存在陣痛，經濟運行還面臨不少困難挑戰。

談及后續如何發力穩經濟，國家發改委日前指出，將落實好7月底召開的中央政治局會議部署要求，加快推動各項政策落地見效。

加快推進重點改革任務落地。堅持和落實“兩個毫不動搖”，制定國有經濟布局優化和結構調整指引目錄，制定民營經濟促進法，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。推動構建全國統一大市場，完善要素市場制度和規則，健全一體銜接的流通規則和標準，暢通國民經濟循環。完善市場經濟基礎制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，完善市場準入制度，優化新業態新領域市場準入環境。堅持以開放促改革，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

加大宏觀調控力度。宏觀政策適度加力、更加精準，加強逆周期調節。加快全面落實已確定的政策舉措，統籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”等政府投資項目盡快開工建設并形成實物工作量；推動加力支持“兩新”政策措施盡快落地見效，確保真金白銀的優惠直達企業和百姓。同時，加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。

深入實施擴大內需戰略。加快培育完整內需體系，完善促進投資落地機制，完善擴大消費長效機制。發揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，推動基礎設施REITs常態化發行。用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育等服務消費提質擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。

加快建設現代化產業體系。健全因地制宜發展新質生產力體制機制，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。抓好重點產業轉型發展和優化升級，加快推進傳統產業轉型提質和落后低效產能出清，持續推進新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局，促進先進制造業和現代服務業、實體經濟和數字經濟深度融合。

加大保障改善民生力度。深化“一老一小”等公共服務改革，織密扎牢社會保障網。扎實做好重點民生商品保供穩價工作。

多措并舉激發民間投資活力

值得關注的是，為推動民營經濟發展壯大，去年6月，國家發改委建立了與民營企業常態化溝通交流機制。

一年多來，通過不斷健全機制、拓寬渠道、創新方式聽取企業真實想法，切實推動解決企業反映的問題和提出的訴求。截至目前，通過各種渠道參與溝通交流的企業已經超過600家，從產業看，囊括一、二、三產不同行業；從規模看，兼顧大、中、小型不同規模。

據統計，截至8月底，國家發改委共收到民營企業反饋問題訴求1031項，具體包括政策建議類348項、侵權糾紛類229項、拖欠賬款類206項、要素支持類118項、涉法涉訴類130項，目前56%的事項已辦結并進一步跟蹤問效，推動解決了一些實際問題。

投資方面，2023年9月，國家發改委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。

數據顯示，今年1—8月份，共審批核準固定資產投資項目83個，總投資6731億元，其中審批53個，核準30個，主要集中在高技術、能源、交通運輸等行業。截至今年8月31日，平臺已累計吸引民間資本參與項目1963個。

國家發改委相關負責人強調，向民間資本推介項目只是促進民間投資工作的一個部分。針對當前民間投資發展面臨的難點堵點問題，還將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高質量發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。

具體來看，針對民間投資在信息獲取等方面的難題，將依托全國向民間投資推介項目平臺，拿出更多優質項目吸引民間資本參與，通過開展招商會、現場會等方式加強投融資合作對接。積極穩妥實施政府和社會資本合作（PPP）新機制，制定并落實支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單。建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，依托這些機制、用好“信易貸”等工具，加強對民間投資項目的融資支持和用地用海、環評等要素支持，幫助民營企業解決項目推進過程中遇到的問題。

此外，國常會最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，充分體現了支持民營企業持續健康發展的決心。下一步，相關部門將繼續積極創造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。

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責編：ZB