武漢加快建設養老服務體系 到2026年老年助餐服務全覆蓋

長江商報消息 ●長江商報記者 劉倩雯

推動養老事業和養老產業協同發展，日前，武漢市政府發布《關于加快推進新時代養老服務體系建設若干措施》（以下簡稱《措施》），按照構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系總體思路，提出發展居家社區養老服務、推進機構養老服務提質增效、促進醫養服務融合發展，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

截至2023年底，武漢市60歲及以上戶籍老年人218.88萬人，占戶籍總人口的23.05%，比全國21.1%的老齡化率高出1.95個百分點。

根據現實需求，在發展居家社區養老服務方面，《措施》具體提出，到2025年底，各區成立區級養老服務指導中心，社區養老設施等級評定率達到90%，農村養老設施覆蓋率100%。

聚焦老年人剛性需求，整合改造現有資源，因地制宜增設一批幸福食堂、老年助餐點、老年餐桌，通過支持設施場地建設、建立綜合獎勵機制、強化日常監管等措施，推動老年助餐服務提質擴面。到2025年底，中心城區社區老年助餐服務全覆蓋。到2026年，街道（鄉鎮）幸福食堂、中心城區社區老年助餐點、小區老年助餐服務全覆蓋。

提升居家照護能力。制定居家養老上門服務基本規范實施細則，鼓勵家政、物業等企業以及養老機構提供居家養老上門服務。支持開展失能老年人家庭照護者“喘息服務”，完善家庭養老床位管理服務機制。推進150個既有小區居家適老化改造試點。開展失能失智老年人家庭照護者技能培訓，按規定給予補貼。

在醫養融合發展方面，《措施》提出，探索構建“醫院—社區—家庭”三位一體的家庭病床管理模式，支持有條件的醫療衛生機構開展試點，推動家庭養老床位與家庭病床資源整合、信息共享。以家庭式簽約和全周期管理為重點，建立多維健康干預模式，開展“點單式”個性化簽約服務。支持基層醫療衛生機構或者醫養結合機構依規提供上門醫療服務。到2025年底，65歲及以上老年人健康管理率達到65%。鼓勵二級及以下醫療機構轉型，開展康復護理、醫養結合、安寧療護等服務。支持符合條件的養老機構內設醫療機構按規定納入醫療保障定點管理范圍。到2025年底，各區至少有1家開展安寧療護服務的醫療機構或者醫養結合機構。

此外，為推動銀發經濟產業發展壯大，《措施》提出，發揮國有企業引領示范作用，鼓勵和引導國有企業結合主責主業拓展銀發經濟相關業務，并在經營業績考核中給予支持。鼓勵社會資本投資養老服務業，興辦面向不同收入人群的養老機構。探索營利性養老機構根據其實際入住老年人床位數享受運營補貼機制。到2025年底，打造1家“康養+智慧網+養老”新模式的養老服務龍頭企業。

責編：ZB