央行加大金融對實體經濟的支持力度 落實好3000億保障性住房再貸款政策

長江商報消息 ●長江商報記者 李璟

進一步細化黨的三中全會各項改革要求，央行部署下半年工作。

8月1日，央行召開2024年下半年工作會議，總結2024年以來工作，分析當前形勢，部署下一階段工作。會議指出，要加大宏觀調控力度，加強逆周期調節，扎實做好下半年各項重點工作，增強經濟持續回升向好態勢。

央行表示，今年以來，著力支持經濟高質量發展，切實維護國家金融穩定安全，持續深化金融改革開放，有效加強金融管理服務，縱深推進全面從嚴治黨，各方面工作取得新進展、新成效。

下半年重點工作共涉及五大方面，包括繼續實施好穩健的貨幣政策，加強做好金融“五篇大文章”統籌規劃和政策落地，持續防范化解重點領域金融風險，深化金融改革開放和國際金融合作，持續提升金融服務和管理水平。

貨幣政策接連發力

今年以來，央行貨幣政策接連發力，央行用8個字進行總結，即“靈活適度、精準有效”。

具體來看，一季度下調存款準備金率0.5個百分點、支農支小再貸款再貼現利率0.25個百分點，引導5年期貸款市場報價利率（LPR）下降25個基點；二季度，設立5000億元科技創新和技術改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產金融支持政策組合；三季度，下調公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點，進一步引導貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

另外，今年以來推動改革季度金融業增加值核算，整治違規手工補息和資金空轉，促進貨幣信貸均衡平穩增長。兼顧內外均衡，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩定。持續強化“五篇大文章”重點領域和薄弱環節金融服務。延續實施碳減排支持工具。優化普惠小微貸款認定標準。延長普惠養老專項再貸款政策實施期限，試點拓展至全國并擴大支持范圍。

值得關注的是，央行的降息行為也獲得了國際貨幣基金組織的肯定。

8月2日，國際貨幣基金組織（IMF）發布的中國2024年第四條款磋商報告指出，2024年以來，中國央行采取降息和下調存款準備金率等寬松貨幣政策值得肯定。在當前低通脹和負產出缺口持續的情況下，進一步適度降息有助于支持私人部門投資和消費復蘇。

國際貨幣基金組織表示，中方自2020年起，推動房地產行業去杠桿，引導房企適應逐漸下降的住房市場需求，這些措施對于房地產行業實現可持續發展十分必要，應當繼續實施。此外，中國在解決全球債務問題、促進綠色轉型等方面發揮了日益重要的建設性、領導性作用。

對于下半年的貨幣政策，工作會議要求，要加大金融對實體經濟的支持力度，把著力點更多轉向惠民生、促消費。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。推動社會綜合融資成本穩中有降。強化預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，堅決防范匯率超調風險。

專家指出，二季度以來，國內經濟基本面修復放緩，為實現三中全會提出的“堅定不移實現全年經濟社會發展目標”，預計央行會綜合運用降準、7天逆回購、MLF操作以及臨時逆回購等工具，助力資金面維持穩健寬松格局。

保障性住房再貸款穩步推進

化解房地產風險仍是持續防范化解重點領域金融風險的重點工作。

在防范化解重點領域金融風險方面，會議明確，扎實做好金融支持融資平臺債務風險化解；防范化解房地產金融風險，落實好3000億元保障性住房再貸款政策，促進加快建立租購并舉的住房制度；推動建立權責對等、激勵相容的風險處置機制，積極穩妥推動存量風險處置。

今年5月，央行提出，擬設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計帶動銀行貸款5000億元。

據了解，保障性住房再貸款規模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。央行按照貸款本金的60%發放再貸款，銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。

長江商報記者注意到，與此前3500億元保交樓專項借款政策相比，保障性住房再貸款強調“政府指導、市場化運作”，先到先得，并明確了“自愿參與”的要求，尊重各方參與主體的意愿。

2023年，央行推出1000億元租賃住房貸款支持計劃，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房、擴大租賃住房供給。試點一年多以來，8地商業可持續的租賃經營模式初步形成，為消化存量住房發揮了積極作用。考慮到租賃住房貸款支持計劃與新設再貸款的支持領域有較多交集，且將于今年末到期，為做好政策銜接，央行將租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款政策中管理，并將出臺正式文件，統籌考慮政策銜接，在全國范圍全面推廣。

近日，央行召開保障性住房再貸款工作推進會，調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗，部署保障性住房再貸款推進工作。會上指出，央行、金融監督管理總局將于近期盡快印發保障性住房再貸款的具體實施規定，明確監管政策和操作流程。

央行相關負責人表示，保障性住房再貸款具有三方面功能，包括通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。為保障政策落地見效，將要求各地以需定購，做到收購主體、收購對象、收購用途、資金用途“四個精準”。

國家金融監督管理總局也指出，各全國性銀行要嚴格按照要求做好相關工作，特別是要準確把握以需定購原則，認真評估配售或租賃方案，科學合理確定貸款金額、期限、利率和還款方式。

責編：ZB