長江商報奔騰新聞記者 李璟
平原著綠,荒山披錦,73年工程建設期,435.8萬平方公里總面積,我國正在加緊打造的“三北”防護林體系建設工程,不僅創造了中國乃至世界生態建設史上的奇跡,也彰顯了中國人治沙到底的決心斗志。
6月3日,財政部網站發布消息稱,為全力支持打好“三北”工程攻堅戰,構建穩定持續、保障到位、渠道多元的資金支持和政策支撐體系,經國務院同意,財政部、國家發展改革委制定了《關于財政支持“三北”工程建設的意見》(簡稱《意見》)。同時,為全力支持打好“三北”工程攻堅戰,規范“三北”工程補助資金管理,提高財政資金使用效益,財政部、國家林草局還制定了《“三北”工程補助資金管理辦法》(簡稱《辦法》)
《意見》分為五個部分,第一部分為總體要求,第二至五部分為支持政策和保障措施,推動構建穩定持續、保障到位、渠道多元的資金支持和政策支撐體系,全力支持打好“三北”工程攻堅戰。
《意見》中支持“三北”工程建設的主要財政政策,主要包括設立“三北”工程補助資金、強化現有財政資金支持力度、健全市場化多元化投入機制、落實環境保護稅、資源稅、消費稅、增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策等。
相關部門負責人就文件相關情況答記者問時表示,為全力支持打好“三北”工程攻堅戰,按照黨中央、國務院決策部署,中央財政以防沙治沙為主攻方向,以打好三大標志性戰役為重點,通過統籌存量和增量資金,加大對“三北”工程建設支持力度,新設“三北”工程補助資金,并已在2024年預算中安排120億元,以后年度結合工作需要統籌安排。
長江商報奔騰新聞記者了解到,三北,即我國西北、華北北部和東北西部,這里分布著八大沙漠、四大沙地和廣袤戈壁,是我國林草植被最稀少、生態環境最脆弱、生態產品最短缺的地區。為從根本上改變三北地區日益惡化的生態環境,1978年11月25日,《國務院批轉國家林業總局關于在三北風沙危害和水土流失重點地區建設大型防護林的規劃》印發,“三北”防護林體系建設工程正式啟動,揭開了我國大規模生態建設的序幕。
“三北”工程涉及13個省(區、市)以及新疆生產建設兵團的725個縣,占我國陸地國土面積的45%。根據總體規劃,工程建設期為73年,從1978年到2050年,分三個階段八期工程進行建設。規劃造林3508萬公頃,建設任務完成后,可使三北地區的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,風沙危害和水土流失得到基本控制。
經過40多年不懈努力,目前“三北”工程累計完成營造林保存面積達3174.29萬公頃,工程區森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%,工程建設取得巨大生態、經濟、社會效益,成為全球生態治理的成功典范。
責編:ZB