長江商報消息 4月18日,財政部召開了2023年一季度財政收支情況新聞發布會。財政部預算司副司長李大偉在發布會表示,今年以來,中央財政按照“積極的財政政策加力提效”的要求,保持較高的支出強度,持續提升財政政策效能,有力推動了經濟回穩向好。
李大偉表示,當前,按照黨中央、國務院決策部署,正在采取相關措施,推動鞏固經濟回升勢頭,重點做好以下工作:一是及時做好預算批復下達工作。二是加快地方政府專項債券發行和使用。三是完善稅費優惠政策。
一季度財政收入回穩向上
數據顯示,一季度,全國一般公共預算收入62341億元,同比增長0.5%。其中,中央一般公共預算收入27603億元,同比下降4.7%;地方一般公共預算本級收入34738億元,同比增長5%。全國稅收收入51707億元,同比下降1.4%;非稅收入10634億元,同比增長10.9%。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受記者采訪時表示,從財政收支增長態勢來看,一方面,一季度財政收入延續了去年的企穩回升態勢,表明企業的生產經營活動正在不斷加強,市場活躍度穩步提升;另一方面,財政支出保持總體平穩,經濟運行正常。這些都為全年財政工作實現良好開局打下較好基礎。
支出方面,一季度,全國一般公共預算支出67915億元,同比增長6.8%。其中,中央一般公共預算本級支出7240億元,同比增長6.4%;地方一般公共預算支出60675億元,同比增長6.9%。
廣西大學副校長、南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受記者采訪時表示,一季度財政支出增長反映了我國堅持積極的財政政策,通過增大財政支出來推動經濟復蘇。也反映出,我國經濟步入新常態,未來也需要通過供給側結構性改革釋放制度紅利來拉動經濟增長。
展望二季度財政收入態勢,國庫支付中心副主任薛虓乾表示,從收入后期走勢看,我國經濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐,財政收入有望繼續回穩向上。二季度,因去年同期留抵退稅集中退付、基數偏低,全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年,隨著去年同期留抵退稅產生的低基數因素逐步消退,財政收入增幅會相應回落。
新增專項債券13228億
就專項債發行使用情況,李大偉介紹,2023年1月份至3月份,各地在提前下達的新增債務限額內,發行用于項目建設的新增專項債券13228億元,主要支持市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、社會事業以及保障性安居住房等黨中央、國務院確定的重點領域、重大項目建設,對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。
張依群表示,一季度專項債券發行規模與去年同期相比略有增加,作為積極財政政策的重要工具依然發揮著不可替代的重要作用,債券投資穩經濟促增長的政策效果正在顯現。債券項目提前謀劃、靠前投資、精準施策、加力提效,為一季度和全年經濟平穩發展提供了有力支撐。
“專項債是落實積極財政政策的重要抓手,能夠帶動有效投資,可以穩定宏觀經濟。”田利輝談道,鑒于我國宏觀杠桿水平良好,具有繼續通過發行專項債來推行積極財政政策的基礎和條件。后續,專項債的使用也要不斷提質增效,將資金用到確實亟須和外溢顯著的項目上。
張依群預計,未來隨著各地全面進入開工季,專項債券發行進度還會有所加快,總體會在二、三季度達到發行和使用高峰,四季度會相對平穩。
李大偉在發布會上進一步表示,財政部正在持續強化專項債券管理,指導地方用好地方政府債券資金,發揮專項債券穩定經濟大盤的積極作用,主要從三方面著手:一是將債務限額及時下達各地,并督促地方做好2023年新增債券發行使用工作,持續推進重點項目建設,推動盡快形成實物工作量。二是指導地方按照“資金跟著項目走”原則,圍繞黨中央、國務院確定的重點領域、重大項目,提高項目儲備質量。加強專項債券投向領域負面清單管理,嚴禁將專項債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程。三是將專項債券收支全面納入預算管理一體化范圍,嚴禁“以撥代支”“一撥了之”等行為,防止資金挪用。開展全生命周期績效管理,壓實主管部門和項目單位管理責任。常態化組織財政部各地監管局開展專項債券使用管理情況核查。(證券日報)
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