長江商報消息 新春伊始,多地召開會議部署經濟工作,搶時間、劃重點、強信心,千方百計推動經濟運行整體好轉,傳遞出全力拼經濟、搶抓開門紅的強烈信號。記者梳理發現,推動高質量發展、著力擴大內需、優化營商環境等是今年地方經濟工作關鍵詞。“闖”“創”“干”成為各地普遍要求。
奮力奪取開門紅
1月28日,廣東省召開大會提出,高質量發展是廣東的“根本出路”,要求只爭朝夕、迅速行動,以奮斗姿態搶時間、搶機遇,一刻不耽誤地埋頭苦干。江蘇省要求,加強經濟運行監測調度分析,主動作為、靠前發力,推動穩經濟一攬子政策舉措落地見效。山東省提出,要切實增強工作的緊迫感、主動性,迅即行動、加壓奮進,全力以赴做好穩工業、擴投資、抓項目、促消費等工作,奮力奪取一季度“開門穩”“開門紅”。
從今年各地發展目標看,29個省份將經濟增長預期目標定為5%左右或更高。著眼穩增長,各地政策靠前發力“暖風”勁吹。《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》提出10項行動共32條舉措,《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》提出27項具體舉措,江西印發《關于進一步鞏固提升經濟回穩向好態勢的若干措施》,山東印發《關于促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單(第二批)》……山東省發展改革委主任孫愛軍表示,政策措施主要聚焦當前經濟運行精準施策,形成即期拉動效應,讓全省各級和廣大市場主體動起來,搶時間、趕進度,推動全年經濟強勢開局。同時,大部分政策措施都延續到年底,為全年經濟穩定增長夯實支撐。
此外,江蘇、甘肅、湖南、黑龍江、云南等多個省份近期也發布了穩增長的若干政策措施,推動中央經濟工作會議精神落實落地,著力增強政策連續性、穩定性、前瞻性,打好主動仗,力促經濟回穩向好。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,隨著疫情防控政策優化調整,各地對經濟恢復常態化發展充滿期盼,正搶抓時間窗口,鉚足干勁拼經濟。
擴內需成首要任務
著眼于實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合,各地力促居民消費回升,擴大有效投資,并以更大力度筑牢實體經濟根基,加快構建現代化產業體系。
恢復和擴大消費被擺在優先位置。例如,北京提出試點建設80個“一刻鐘便民生活圈”,積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費,加強商旅文體等消費跨界融合,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費;浙江全年將舉辦多項主題促消費活動;四川將實施品質供給、品尚引領、品味生活和創建國際一流消費環境“三品一創”消費提質擴容工程,加快打造國際消費目的地……
徐洪才表示,擴大內需是中央經濟工作會議確定的五大任務之首。在外需收縮的背景下,要著力挖掘內需潛力,促進消費加快恢復,推動房地產業平穩健康發展,抓好重大項目建設。去年我國居民收入增長與經濟增長基本同步,但消費支出實際增速略有回落,隨著市場消費信心提振,再加上各地因地制宜支持中小微企業發展,“煙火氣”將加速回歸。
“今年,我國經濟復蘇的關鍵依然在全力擴大社會有效需求,特別是積極擴大國內需求,讓消費在鞏固和拓展經濟運行回升勢頭方面發揮更大作用。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟認為,隨著消費意愿提升、消費信心改善、消費能力增強,今年消費需求將迎來較為強勁的釋放。
各地繼續下大力氣擴大有效投資。從已發布相關數據的省份看,投資增速目標普遍高于經濟增長目標,有11個省份投資增速目標為兩位數。其中,西藏、海南、新疆分別為13%、12%和11%左右。寧夏、重慶、河南、甘肅、安徽、湖北、內蒙古、遼寧的投資增速目標在10%或以上。近期各地密集發布投資計劃,重大項目加速起跑,新老基建齊抓并進。
龐溟表示,要平衡好穩增長、調結構、控風險、促改革的關系,平衡好短期刺激措施和長期發展措施間的關系,在“宜快則快”的同時堅持“又好又快”的高質量發展理念,“特別是在投資方面,必須更加重視投資運行的增長方式和投資質量,統籌好項目建設,突出抓好重大項目,加強對民間投資方向的引導,進一步改善投資環境”。
徐洪才認為,在拼經濟過程中,要避免低端產業重復建設,基建工程要考慮產出和效益,考慮對未來經濟發展和產業轉型升級的支撐作用,發揮投資輻射作用,帶動更多民間投資。要把錢用在緊要處,量力而行,防范地方債務風險。
持續優化營商環境
2月8日,孚能科技(贛州)股份有限公司智能化生產線上,機械臂不停轉動,轟鳴聲不絕于耳。“得益于相關部門多次協調聯絡,項目一期二標招標、二期地塊用地報批、臨時水電安裝等事項正加速推進。”孚能科技企業生產經理肖龍海說。
今年以來,多地把優化營商環境作為工作重點,持續增強各類市場主體活力,力挺民營經濟發展。1月28日,上海召開全市優化營商環境建設大會,要求把優化營商環境擺在上海現代化建設的重要位置,更好服務構建新發展格局。河北、吉林、陜西等地也紛紛將“新春第一會”的主題聚焦營商環境。河北召開優化營商環境企業家座談會,要求簡化行政審批,讓企業心無旁騖做實業、抓發展。吉林召開全省優化營商環境加快項目建設大會,將全面落實五級書記抓營商環境、省領導包保重大項目等機制。陜西提出著力打造辦事更高效的政務環境、市場更滿意的政策環境、支撐更有力的要素環境、預期更穩定的法治環境、親清更統一的政商環境。
“保市場主體就是保社會生產力。各地聚焦企業‘急難愁盼’問題,拿出硬措施,創新政策、服務、資金等直達企業的各類應用場景,大幅降低了市場主體的制度性成本,企業既增強了信心,也獲得了真金白銀的實惠。”中國信息協會營商環境專業委員會執行會長斯蘭認為,適應高質量發展的營商環境,必須關注企業“生存之難”、解決企業“發展之困”、實現企業“預期之穩”,這也是激發市場主體活力和社會創造潛力關鍵所在。
(經濟日報)
責編:ZB